Taller sobre Democracia Derechos Humanos, y Estado de Derecho

NOTA INFORMATIVA

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Introducción:

La visión bajo la cual se fundó la Organización de las Naciones Unidas es la de un mundo en el que se respetan y se disfrutan plenamente los derechos humanos de toda persona en condiciones de paz y desarrollo mundial.

El papel del la Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OACDH) es mantener dicha visión en la vanguardia, animando constantemente a la comunidad internacional y a sus Estados miembros a defender las normas de derechos humanos universalmente reconocidas, como se recoge en la Declaración y Programa de Acción de Viena adoptado en Junio 1993 por la III Conferencia Mundial de Derechos Humanos.

Desde hace un tiempo, Naciones Unidas ha tratado la estrecha relación entre la Democracia, los Derechos Humanos y el Estado de Derecho, como lo reflejan diferentes resoluciones, tanto a nivel de la Asamblea General como de la Comisión de de Derechos Humanos1. La OACDH, dando seguimiento a estas resoluciones y atendiendo a su mandato de promover y proteger el goce y pleno disfrute de los derechos contemplados en la Carta de los Derechos Humanos y otros instrumentos internacionales, ha venido realizando varios seminarios para facilitar el estudio de la interrelación entre democracia, derechos humanos y estado de derecho, con el propósito de contribuir a prevenir la violación y asegurar el respeto de los derechos humanos, promover la cooperación internacional en la materia, coordinar actividades y esfuerzos en la materia, y fortalecer el rol de los mecanismos de Naciones Unidas para el respeto de los Derechos Humanos. Por ejemplo:

• Seminario sobre la Interdependencia entre la Democracia y los Derechos Humanos (Ginebra, Suiza 25 – 26 noviembre 2002)

• Seminario sobre las practicas de buen Gobierno para la Promoción de los Derechos Humanos (Seúl, Corea del Sur 15 – 16 septiembre 2004)

• Seminario de Expertos sobre la Democracia y el Estado de Derecho (Ginebra, Suiza 28 febrero – 2 de marzo 2005)

En colaboración con los Estados de América Latina y el Caribe, la OACDH también ha realizado dentro del Marco de Quito2, varios seminarios y talleres para promover y proteger los derechos humanos donde se han considerado varios aspectos pertinentes al tema de la democracia y los derechos humanos, de entre los que cabe mencionar los siguientes:

• Taller Regional sobre la Promoción de los Derechos Humanos (Quito, Ecuador 29 de noviembre – 1 de diciembre 1999).

• Taller sobre Planes Nacionales de Acción en Derechos Humanos (Lima, Perú 16-18 de julio 2001)

• Seminario Regional sobre la Elaboración de Estrategias para la promoción de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales (Buenos Aires, Argentina 24 – 27 de octubre 2001)

• Seminario Sobre la Aplicación de las Normas Internacionales de Derechos Humanos por los Tribunales y Cortes Nacionales (Montevideo, Uruguay 22-25 de octubre 2001)

• Seminario Sobre Derechos Humanos y Desarrollo (Lima, Perú 3-5 de julio 2002)

• Taller Regional para la Adopción e Implementación de Políticas Afirmativas para Afro descendientes de América Latina y el Caribe (Montevideo, Uruguay 7–9 de mayo 2003)

El presente Taller sobre Democracia, Derechos Humanos y Estado de Derecho es el primero que la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos realiza a nivel regional, y está destinado a los países de habla hispana de América Latina y Brasil, tomando en cuenta los esfuerzos realizados por Naciones Unidas por comprender los desafíos que afronta la región en esta área, y proponer nuevos enfoques para abordarlos.

Antecedentes:

Bajo el Capítulo América Latina y el Caribe del documento “Petición Anual 2005 (Annual Appeal 2005)” presentado por la Alta Comisionada a los Estados el 13 de diciembre de 2004 para la provisión de fondos para las actividades del 2005, la OACDH ya se preveía la organización de un taller regional sobre democracia, derechos humanos y estado de derecho en la región, que contribuya a la difusión del tema en seguimiento a la publicación del Informe sobre la Democracia en América Latina del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Sin embargo, el verdadero punto de partida de este evento es el “Plan de Acción de la OACDH” presentado por la Alta Comisionada a los Estados el 26 de mayo de 2005 (A/59/2005/Add.3), el cual presenta una visión estratégica sobre la orientación que deberá seguir en el futuro la OACDH. Dicho informe plantea la necesidad de buscar respuesta a los principales problemas de derechos humanos que actualmente aquejan al mundo, entre los cuales destaca los déficits democráticos, la pobreza, la discriminación, los conflictos, la impunidad, y la debilidad institucional.

En dicho informe, la Alta Comisionada subraya el lugar preeminente que ocupa la democracia en la tarea de edificar un mundo más seguro y próspero, pero haciendo notar que incluso algunos Estados que practican la tortura, las ejecuciones sumarias y la discriminación oficial pretenden ser democráticos. El informe concluye que la concepción auténtica de democracia entonces, debería estar respaldada por las normas de derechos humanos, las que corresponden al ámbito civil y político, así como las que corresponden al ámbito económico, social y cultural, según el principio de la universalidad, interdependencia e indivisibilidad de los derechos humanos.

El informe además identifica a la pobreza y las desigualdades económicas como los desafíos más graves para los derechos humanos en el mundo, abogando por un acceso de los pobres y marginados a la capacidad de reivindicar sus derechos. Íntimamente ligado a este problema, se denuncia también la discriminación por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición social que todavía persiste, impidiendo una integración plena de las sociedades en condiciones de igualdad entre sus habitantes. El informe resalta además, la necesidad de que la protección de los derechos humanos ocupe un lugar central en las políticas relativas a los conflictos, oponiéndose a medidas que anteponen búsqueda de soluciones para resolver situaciones de conflicto a la consideración seria de su impacto sobre los derechos humanos. La Alta Comisionada lamenta, en su informe, que a menudo casos de violaciones de derechos humanos queden sin castigo, se permita que los culpables queden en libertad, “investigaciones” se prolonguen infructuosamente, la reparación para las víctimas no se cumplan y muchos derechos, en especial, los derechos económicos y sociales no puedan ser defendidos ante un tribunal. Todos estos, temas que inspiraron éste evento.

El presente Taller, también se inspira en varias iniciativas anteriores de OACDH sobre el tema de la democracia, derechos humanos y estado de derecho, de los cuales cabe destacar el segundo Seminario de Expertos sobre Democracia y Estado de Derecho, organizado en Ginebra del 28 de Febrero al 2 de Marzo del presente año.