El experto independiente

Sr. Arjun Sengupta

El mandato del experto independiente consiste en presentar al Grupo de Trabajo de composición abierta, en cada uno de sus períodos de sesiones, un estudio sobre la situación actual de los progresos en la aplicación del derecho al desarrollo como base para un análisis especifico que tenga en cuenta, entre otras cosas, las deliberaciones y sugerencias del Grupo de Trabajo.

En resoluciones posteriores, la Comisión de Derechos Humanos pidió que el experto independiente abordara determinados temas y preparase nuevos estudios, como estudios por países pertinentes para el modelo operativo de su propuesta de pacto de desarrollo, o un estudio sobre los efectos de las cuestiones económicas y financieras internacionales en el disfrute de los derechos humanos.

El experto independiente se ha orientado por el objetivo de considerar el derecho al desarrollo en forma que pudiera ser de inmediata realización.

El experto considera que el derecho al desarrollo es el derecho a un proceso de desarrollo en particular, que hace posible la realización de todos los derechos y libertades fundamentales y amplía las capacidades y actitudes básicas de los individuos para el disfrute de sus derechos. El tema principal de los informes del experto independientes es la igualdad y la justicia, que el experto considera que se encuentran en la medula de todos los derechos humanos.

Desde el punto de vista del programa concreto para la realización del derecho al desarrollo, el experto independiente propone un método gradual encaminado a lograr tres derechos básicos:

• El derecho a la alimentación
• El derecho a la educación primaria
• El derecho a la salud.

Este método debería formar parte de un plan de desarrollo en que ningún derecho humano fuese objeto de violación, pero por lo menos algunos se aproximaran a su realización.

Según el experto independiente, el derecho al desarrollo debería realizarse a través de un programa de acción coordinada. El experto recomienda que los planes de desarrollo se pongan en práctica a través de un "pacto para el desarrollo" entre los países en desarrollo interesados y representantes de la comunidad internacional: los países donantes y las instituciones financieras internacionales.

Este criterio hace hincapié en la importancia de la cooperación internacional, aspecto del derecho al desarrollo que figura reconocido en la Declaración.

Con arreglo al pacto de desarrollo, los países en desarrollo procurarían cumplir sus obligaciones internacionales en materia de derechos humanos, mientras que la comunidad internacional suministraría recursos y compartiría los costos.

Aunque los pactos serían particulares para cada país, el experto independiente considera que deberían ir acompañados por medidas internacionales en las siguientes esferas:

• El comercio y el acceso a los mercados
• El reajuste de la deuda de los países más pobres
• La transferencia de recursos y de tecnología
• La protección de los migrantes y las normas de trabajo
• La reestructuración del sistema financiero internacional para dar mayor participación a los países en desarrollo en el poder y la adopción de decisiones, y acrecentar las corrientes de capitales privados a la economía de esos países.