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Relator Especial sobre la libertad de religión o de creencias

Denuncias individuales y modelo de cuestionario
del Relator Especial de la ONU sobre la libertad de religión o de creencias

El Consejo de Derechos Humanos y la Asamblea General han instado al Relator Especial a que prosiga con sus esfuerzos en todo el mundo para examinar los incidentes y las medidas de carácter gubernamental que sean incompatibles con las disposiciones de la Declaración sobre la eliminación de todas las formas de intolerancia y discriminación fundadas en la religión o las convicciones y por recomendar medidas correctivas, según proceda (resolución 6/37 del Consejo de Derechos Humanos y resolución 61/161 de la Asamblea General).

El Relator Especial desea, por lo tanto, reiterar su invitación a las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, comunidades religiosas o de creencias, así como a los particulares, a presentar cualquier información fidedigna que puedan tener con respecto a posibles o reales violaciones del derecho a la libertad de religión o de creencias.

Posteriormente, el Relator Especial podrá plantear su preocupación por los incidentes revelados y pedir a los gobiernos que formulen observaciones y comentarios al respecto. Cabe destacar que, como regla general, la existencia y el contenido tanto de los llamamientos urgentes como de las cartas de denuncia siguen siendo confidenciales hasta cuando el Relator Especial presenta al Consejo de Derechos Humanos su informe anual en el que se publican las comunicaciones enviadas y las respuestas recibidas de los gobiernos respecto a casos concretos.

En su resolución 6/37 del 14 de diciembre de 2007, el Consejo de Derechos Humanos instó a los Estados a que:

“(a) Velen por que sus regímenes constitucionales y legislativos proporcionen a todos, sin distinción, garantías adecuadas y efectivas de libertad de pensamiento, conciencia, religión y creencias, entre otras cosas proporcionando recursos eficaces para los casos en que se viole el derecho a la libertad de pensamiento, conciencia, religión o creencias o el derecho a profesar libremente la propia religión, incluido el derecho a cambiar de religión o de creencias;

(b) Elaboren y apliquen políticas por medio de las cuales los sistemas de enseñanza promuevan los principios de la tolerancia y el respeto de los demás, la diversidad cultural y la libertad de religión o de creencias;

(c) Velen por que se adopten las medidas apropiadas para garantizar adecuada y efectivamente la libertad de religión o de creencias de las mujeres, así como de las personas de otros grupos vulnerables, en particular las personas privadas de libertad, los refugiados, los niños, las personas pertenecientes a minorías y los migrantes;

(d) Velen por que la ley prohíba toda apología del odio religioso que constituye una incitación a la discriminación, la hostilidad o la violencia;

(e) Hagan todos los esfuerzos posibles, de conformidad con su legislación nacional y con las normas internacionales de derechos humanos, para garantizar el respeto y la protección cabales de los lugares de culto, lugares sagrados, santuarios y símbolos religiosos, y adopten medidas adicionales en los casos en que esos lugares o símbolos estén expuestos a profanación o destrucción;

(f)  Examinen, cuando proceda, las prácticas de registro existentes para garantizar el derecho de todas las personas a profesar su religión o sus creencias, individual o colectivamente y en público o en privado;

(g) Garanticen, en particular, el derecho de toda persona a practicar un culto o reunirse por motivos relacionados con la religión o las creencias y a fundar y mantener lugares para esos fines, así como el derecho de todos a crear, publicar y difundir publicaciones de este orden;

(h) Velen por que, con arreglo a la legislación nacional pertinente y de conformidad con el derecho internacional en materia de derechos humanos, se respete y proteja plenamente el derecho de todas las personas y miembros de grupos a establecer y mantener instituciones religiosas, de beneficencia o humanitarias;

(i)  Velen por que, a causa de la religión o las creencias o de la expresión o manifestación de la religión o las creencias, nadie que se halle en su jurisdicción se vea privado del derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de la persona, sea sometido a tortura o a detención o prisión arbitraria ni se vea privado del derecho al trabajo, a la educación y a una vivienda adecuada, y por que se enjuicie a todos los autores de violaciones de estos derechos;

(j)  Velen por que, en el desempeño de sus funciones oficiales, todos los funcionarios públicos y agentes del Estado, incluidos los agentes del orden, los militares y los docentes, respeten las diferentes religiones y creencias y no discriminen por razones de religión o de creencias, y por que se imparta toda la formación o educación necesaria y apropiada al respecto;

(k) Redoblen sus esfuerzos para aplicar la Declaración sobre la eliminación de todas las formas de intolerancia y discriminación fundadas en la religión o las convicciones;

(l)  Adopten todas las medidas necesarias y apropiadas, de conformidad con las normas internacionales de derechos humanos, para combatir el odio, la intolerancia y los actos de violencia, la intimidación y la coerción motivadas por la intolerancia basada en la religión o las creencias, así como la incitación a la hostilidad y la violencia, teniendo en cuenta en particular las minorías religiosas, y dedicando especial atención a las prácticas que violan los derechos humanos de las mujeres y discriminan contra ellas, incluso en el ejercicio de su derecho a la libertad de  pensamiento, conciencia, religión o creencias;

(m) Promuevan y alienten, mediante la educación y por otros medios, incluidos los intercambios culturales regionales o internacionales, la comprensión, la tolerancia y el respeto en todas las cuestiones relacionadas con la libertad de religión o de creencias”.

Modelo de cuestionario

A tal efecto, el Relator Especial ha elaborado un modelo de cuestionario para facilitar la presentación de la información.

Aunque también se atienden comunicaciones presentadas en formatos distintos al de este modelo de cuestionario, el Relator Especial agradece que la información facilitada esté conforme a su mandato. El objetivo de este cuestionario es obtener información precisa sobre presuntas violaciones del derecho a la libertad de religión o de creencias. Si el cuestionario contiene alguna información que deba mantenerse en confidencialidad, sírvase anotar la palabra “CONFIDENCIAL” junto a los datos respectivos. No dude en adjuntar hojas adicionales si el espacio proporcionado no es suficiente. Si usted tiene alguna pregunta sobre cómo completar este formulario, por favor no dude en ponerse en contacto con el Relator Especial. Se ha elaborado además un marco para las comunicaciones en el que se detallan las normas jurídicas internacionales aplicables. Un compendio en línea de este marco, junto con citas pertinentes de los informes de los Relatores Especiales, se encuentra disponible aquí.

Las comunicaciones deben enviarse a :

Relator Especial sobre la libertad de religión o de creencias
C/o Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos
Palacio de las Naciones  
CH-1211 Ginebra 10
Suiza
Fax: +41.22.917.90.06

Correo electrónico: freedomofreligion@ohchr.org o urgent-action@ohchr.org (el texto de los mensajes electrónicos debe referirse al mandato del Relator especial sobre la libertad de religión o de creencias).

Es importante señalar que, como regla general, la existencia y el contenido tanto de los llamamientos urgentes como de las cartas de denuncia tienen carácter confidencial hasta cuando el Relator Especial presenta al Consejo de Derechos Humanos un informe anual en el que aparecen las comunicaciones enviadas y las respuestas recibidas de los gobiernos respecto a casos concretos.

 
 
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