Financiación y presupuesto

Las actividades de la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos (ACNUDH) se financian con cargo al presupuesto ordinario de las Naciones Unidas y a contribuciones voluntarias.

Presupuesto ordinario de las Naciones Unidas

La Carta de las Naciones Unidas, que es un tratado internacional, obliga a todos los Estados Miembros a pagar una parte del presupuesto. La contribución de cada Estado Parte se calcula sobre la base de su participación en la economía mundial. Después de examinar minuciosamente las peticiones de los distintos departamentos de las Naciones Unidas, el Secretario General propone el presupuesto a la Asamblea General. El presupuesto es analizado a continuación por la Comisión Consultiva en Asuntos Administrativos y de Presupuesto, integrada por 16 miembros, y por el Comité del Programa y de la Coordinación, integrado por 34 miembros. Las recomendaciones de la Comisión y del Comité se remiten a la Comisión de Asuntos Administrativos y de Presupuesto de la Asamblea General, integrada por todos los Estados Miembros, que también examina el presupuesto. Por último, se somete el presupuesto a la Asamblea General para su examen y aprobación definitivos. Desde 1988 el presupuesto ha sido aprobado por consenso.

La financiación con cargo al presupuesto ordinario de las Naciones Unidas representó el 33% de las actividades del ACNUDH durante 2003. El presupuesto ordinario sostiene las actividades derivadas del mandato del ACNUDH, en particular las remuneraciones del personal, los gastos de viaje de los representantes y del personal, los gastos vinculados con la tecnología de la información, y los gastos de equipo, muebles y artículos de escritorio.

Para el bienio 2004-2005, el ACNUDH solicitó 56,8 millones de dólares de los EE.UU. del presupuesto ordinario de las Naciones Unidas.

Contribuciones voluntarias

El ACNUDH recibe contribuciones de los gobiernos, de las organizaciones no gubernamentales, de las fundaciones y de otros donantes privados. Desde 1994 una media de aproximadamente 90 gobiernos contribuyen fondos al ACNUDH. Las contribuciones voluntarias han aumentado de 15 millones de dólares de los EE.UU. en 1994 a 60 millones de dólares de los EE.UU. en 2004, y se espera un nuevo aumento en 2005.

Aunque el ACNUDH trabaja con ahínco para ampliar su base de donantes, la mayor parte de la financiación voluntaria del ACNUDH procede de un pequeño número de donantes. En 2003, 10 donantes importantes facilitaron el 79,4% del total de las contribuciones voluntarias al ACNUDH; los 20 donantes más importantes aportaron el 97,6% de esas contribuciones.

La forma en que se aportan las contribuciones influye mucho en la capacidad de realización de las actividades de la Oficina. Se recomienda una financiación flexible y previsible con la menor cantidad posible de fondos asignados a usos especiales, para que la Oficina pueda dirigir los recursos a los sectores más necesitados y responder a situaciones nuevas e imprevisibles. Las contribuciones aportadas a principios del año sobre una base multianual ayudan a la Oficina a programar sus actividades y a usar sus recursos financieros eficaz y eficientemente. En los últimos años ha aumentado la tendencia a prometer y abonar las contribuciones más bien temprano, así como a aportar contribuciones sin fines asignados o con fines vagamente asignados, lo que representa una evolución favorable, en particular ya que el ACNUDH sólo puede gastar dinero que ya haya sido depositado.

La Dependencia de Movilización de Recursos del ACNUDH recauda las contribuciones voluntarias. Se publica información actualizada sobre el estado de la financiación en orden descendente.

2006 - promesas de contribuciones e ingresos (al 31 de diciembre de 2006)

2004 – promesas de contribuciones e ingresos

2003 - promesas de contribuciones e ingresos

Cada año, el ACNUDH publica un Llamamiento Anual destinado a los posibles donantes, en el que figura un cuadro panorámico del plan de trabajo y de las necesidades financieras de la Oficina para el año. En el Llamamiento Anual para 2005, publicado en diciembre de 2004, se solicitan 59,8 millones de dólares de los EE.UU. en contribuciones voluntarias.

En su Informe Anual, la Oficina informa a los donantes sobre las actividades realizadas, los logros, las lecciones aprendidas y el empleo de las contribuciones voluntarias recibidas durante el año civil precedente. Este Informe se publica cada primavera.