VENEZUELA [cont'd, page 2]

Lineamientos Estratégicos:

SEGURIDAD SOCIAL

- Crear e instrumentar un sistema de Seguridad Social de carácter tripartito que cubra progresivamente a toda la población, en el cual los Fondos de Pensiones o de Salud privados tengan carácter solo complementario 

- Incluir el enfoque de género en todos los Planes de Políticas Publicas, como estrategia de desarrollo del país 

- Desarrollar un Plan Nacional para la Integración de las Personas Discapacitadas que les garantice la prestación de servicios asistenciales 

- Garantizar que los programas sociales sean efectivos 

- Establecer políticas planes y programas de apoyo y fortalecimiento de grupos familiares con hijos menores de edad que se encuentra en situación de pobreza critica, con el fin de prevenir el abandono, la desnutrición, la deserción escolar y la explotación laboral infantil 

- Garantizar la existencia de los recursos (infraestructura, humanos y financieros) necesarios para la ejecución de programas específicos de atención a niños y niñas de la calle, donde se les de protección integral en aras de su reinserción social 

- Retomar el concepto de solidaridad intergeneracional como política de Estado en materia de seguridad social 

- Homologar anualmente la cuota asignada al pago de pensiones y jubilaciones 

- Adecuar la legislación venezolana a la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño 

- Revisar y modificar la política macro económica y todos los programas de ajuste estructural, para corregir y superar sus efectos negativos sobre los sectores mas vulnerables de la sociedad 

SEGURIDAD SOCIAL

Acciones	Ciclos Evolutivos *
Materno Infantil	Infancia	Adolescencia y Juventud	Adulto(a)	Adulto(a) Mayor
.	Crear un instituto autónomo o reestructurar las direcciones ministeriales existentes, que se encargue de planificar y coordinar efectivamente la política indigenista
.	Promover la ejecución de un Plan Nacional de Prevención del Trafico de Niños, adoptando las medidas educativas, administrativas, legislativas y sociales que sean necesarias para ello		.
Ampliar la cobertura del Programa Multihogares y Hogares de Cuidado Diario para la atención de los hijos de las mujeres trabajadores	.	.	.	.
Promover la promulgación de una Ley que establezca un régimen jubilatorio especial para las amas de casa	.	Promover la promulgación de una Ley que establezca un régimen jubilatorio especial para las amas de casa
Promover programas de formación gerencial y crecimiento personal para mujeres de pequeñas y medianas empresas en los distintos espacios de producción y comercio	.	Promover programas de formación gerencial y crecimiento personal para mujeres de pequeñas y medianas empresas en los distintos espacios de producción y comercio
Vigilar el cumplimiento de convenios, normas y reglamentos de Seguridad e higiene Ocupacional, en todos los niveles del sector productivo				.
Reformular y ampliar los programas sociales dirigidos a las comunidades indígenas de acuerdo a su realidad étnica y geográfica
Realizar el seguimiento de los recursos asignados a las comunidades indígenas en beneficio de su desarrollo integral

SEGURIDAD SOCIAL

Acciones	Ciclos Evolutivos *
Materno Infantil	Infancia	Adolescencia y Juventud	Adulto(a)	Adulto(a) Mayor
.	Realizar el seguimiento de los recursos asignados a las organizaciones no gubernamentales
Coordinar acciones intersectoriales para la creación y adecuación de los servicios públicos a las necesidades de la población discapacitada
Asignar en forma prioritaria recursos financieros destinados a la protección y desarrollo de la infancia y adolescencia y a la prevención de situaciones de exclusión social			.	.
Reorganizar las estructuras del Estado destinadas a la protección de la niñez y de la adolescencia en general, especialmente a los abandonados			.	.
.	Coordinar con la Sociedad Civil en la gestión publica de protección a la infancia y adolescencia		.	.
Velar por el cumplimiento de las "Normas uniformes sobre igualdad de oportunidades para las personas discapacitadas en Venezuela"
Rescalar, fortalecer y reformar el IVSS, manteniendose el carácter tripartito y solidario de la seguridad social
Garantizar que el pago de las jubilaciones y pensiones se realice puntualmente
Mantener la prestación de servicios para pacientes con enfermedades crónicas o graves por parte del IVSS o por el ente que los sustituya
Impulsar y apoyar el funcionamiento del Instituto Nacional de la Mujer creado mediante Ley de Igualdad de Oportunidades para la Mujer
Coordinar acciones interinstitucionales para la atención y apoyo inmediato a las victimas de la violencia
Coordinar acciones interinstitucionales que unifiquen organizadamente el registro de casos policiales en los organismos receptores de denuncias para el control de los casos relacionados con maltratos a mujeres y niñas
Convocar periódicamente al Consejo Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laboral y nombrar al Director responsable de dicho instituto a rareas que no sean de estricta naturaleza castrense o militar
Dotar a la población reclusa de una vestimenta digna y apropiada
Dotar a cada cárcel de un equipo multidisciplinario que brinde atención integral al recluso (psicólogo, trabajador social, psiquiatra, abogado, medico, etc)

SEGURIDAD SOCIAL

Acciones	Ciclos Evolutivos *
Materno Infantil	Infancia	Adolescencia y Juventud	Adulto(a)	Adulto(a) Mayor
.	Impulsar la creación de Centros Comunitarios de Atención Integral a nivel municipal, que cuente con un equipo interdisciplinario que brinde tratamiento medico, asesoría legal y psisocologica, entre otras, a toda la población
Dotar a las cárceles con infraestructura cónsona que haga posible llevar a cabo un programa nacional de educación para la población reclusa
.	Eliminar la causal de pobreza para la entrega de niños o niñas en la adopción		.	.
Incorporar a los padres, familias y asociaciones comunitarias en la protección integral de los niños
Velar que en los centros carcelarios se garanticen las condiciones que marcan las nuevas tendencias criminológicas, a saber, capacidad para grupos de internos que no sobrepasen las 200 personas, un numero mínimo de internos por celdas o cuartos (de 1a 2); y la garantía de todas las condiciones materiales del centro medidas higiénicas, iluminación, agua potable, servicios sanitarios y ventilación apropiada	.	Velar que en los centros carcelarios se garanticen las condiciones que marcan las nuevas tendencias criminológicas, a saber, capacidad para grupos de internos que no sobrepasen las 200 personas, un numero mínimo de internos por celdas o cuartos (de 1a 2); y la garantía de todas las condiciones materiales del centro medidas higiénicas, iluminación, agua potable, servicios sanitarios y ventilación apropiada
Acondicionar los establecimientos penitenciarios, con infraestructura cónsona que haga posible instalar talleres idóneos para incorporar al trabajo a los reclusos
Acondicionar la infraestructura de los centros penitenciarios para prestar atención medica adecuada a los reclusos, y dotandoles de equipos medicinas y personal medico y de enfermería
Crear guarderías cercanas a los centros de reclusión penitenciaria		.
.	Otorgar prioridad a la ubicación de niños y niñas candidatos a la adopción, en su propio núcleo familiar		.	.
.	Fortalecer la transparencia en el proceso de adopción nacional e internacional		.	.

Lineamientos Estratégicos:

- Promover como política de Estado, la creación de mecanismos que faciliten los procesos de rehabilitación física (infraestructura de los barrios, a fin de superar las trabas politicoadministrativas y legales que se presentan para la ejecución de proyectos participativos 

- Agilizar los procesos de levantamiento catastral con miras a regularizar la tenencia de la tierra 

- Garantizar la seguridad jurídica y económica de los/as trabajadores/as del campo mediante el otorgamiento de títulos definitivos de propiedad y el establecimiento de los mecanismos crediticios con tasas interés preferencial 

Acciones	Ciclos Evolutivos *
Materno Infantil	Infancia	Adolescencia y Juventud	Adulto(a)	Adulto(a) Mayor
.	Ampliar la cobertura de los Programas de Política Habitacional a las y los trabajadores del sector informal de la economía
Asegurar que las modificaciones a la legislación sobre alquileres proteja a los/as inquilinos/as y garantice seguridad jurídica al propietario(a) de la vivienda
Garantizar política de crédito para la adquisición de vivienda con intereses y cuotas accesibles a los sectores populares, optimizando la Ley de Política Habitacional
Impulsar la derogatoria del Instructivo No. 10 sobre invasiones a predios rústicos, y ordenar la suspensión inmediata de los desalojos en zonas agrarias, hasta tanto no exista un catastro completo de tierras dadas en resguardo por el Estado al Instituto Agrario Nacional, para el proceso de reforma agraria
Terminar de elaborar el Catastro Nacional de Tierras comenzado en 1995
.				Crear programas de vivienda diseñados con asesoría de los adultos mayores, y basados en conceptos gerontológicos
Desarrollar un Plan de construcción de viviendas diseñadas adecuadamente al medio físico y al promedio de miembros de un hogar que propicie el desarrollo digno familiar
Realizar un catastro de terrenos de propiedad del Estado potencialmente propicios para la construcción de viviendas

Lineamientos Estratégicos:

DESCANSO Y TIEMPO LIBRE

- Estimular la participación artística, deportiva, recreativa y cultural de la población

Acciones	Ciclos Evolutivos *
Materno Infantil	Infancia	Adolescencia y Juventud	Adulto(a)	Adulto(a) Mayor
.	Crear programas de Desarrollo artístico, deportivo y cultural en los Centros Educativos
.	.	Hacer efectivo el descuento en el pasaje del transporte y entrada a espectáculos públicos		.	Hacer efectivos el descuento en el pasaje del transporte y entrada a espectáculos publico y otros de las personas mayores
.	.	.	.	Crear centros de recreación y expansión para los adultos mayores, donde puedan participar en actividades recreativas, culturales y sociales, facilitandoles transporte
.	Generar programas para la ocupación constructiva del tiempo libre de la población en edad escolar		.	.
Garantizar el mantenimiento y vigilancia de los parques nacionales, para el disfrute de la población en general
Promover la creación de parque naturales, que incluyan la posibilidad de realizar actividades lúdicas y formativas para la población

Lineamientos Estratégicos:

AMBIENTE Y DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE

- Reorientar la actual democracia representativa, hacia una democracia participativa, que garantice una amplia participación de los ciudadanos en el proceso de toma de decisiones, incluyendo políticas y programas en sus diferentes etapas (diseño, implementación y evaluación), la cual deberá fundamentarse en procesos consultivos sobre los temas de interés colectivo y legislativo, (aprobación de leyes), sobre decisiones ejecutivas asociadas al tema ambiental y el desarrollo humano sostenible 

- supervisar las actividades petroleras y mineras en áreas indignas y, exigir los estudios de impacto ambiental y sociantropologicos, antes de emprender cualesquiera de estas actividades 

- Promover la internacionalización de los costos ambientales y el uso de instrumentos económicos para el control de las actividades susceptibles de degradar el ambiente 

- Fortalecer y promover la creación de comisiones permanentes de Derechos Humanos, Derecho Ambiental y Desarrollo Humano Sostenible, en el seno de las Asambleas legislativas y Alcadías 

- Establecer procedimientos de evaluación y seguimiento de los compromisos asumidos por Venezuela, en razón de los Acuerdos de la Conferencia de Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, en los que participen las organizaciones no gubernamentales 

- Implementar una adecuada política de control y vigilancia de las actividades minera, petrolera, industrial, turística y agropecuaria, para que sean acatadas las normas de protección del ambiente 

- Fortalecer al Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables y al Instituto Nacional de Parques, como pilares fundamentales de la gestión ambiental nacional 

- Promover la inmediata creación de Secretarias de Ambiente y Ordenación Territorial o cualquier instancia administrativa, responsable de la gestión ambiental dentro del Poder Ejecutivo Regional, que no las posean 

- Promover la inclusión del aspecto ambiental, en todos los proyectos de leyes que se discutan en las Asambleas Legislativas 

- Fortalecer y promover direcciones de Ambiente o cualquier instancia administrativa responsable de la gestión ambiental municipal 

-Elaborar y aprobar ordenanzas municipales, en materia ambiental, que complementen la legislación nacional, estadal y nacional 

- Impulsar la reforma de la Constitución para la efectiva protección de los derechos ambientales 

- Desarrollar otros derechos constitucionales que complementan el Derecho ambiental y al Derecho a un Desarrollo Humano Sostenible, tales como: el Derecho a la Participación, a la Información y a la Justicia 

- Impulsar la reforma de la Ley Orgánica del Ambiente y adaptaría a las realidades actuales y las nuevas políticas 

- Promover iniciativas de desconcentracion y descentralización de la gestión ambiental nacional 

- Promover la implementación de programas de investigación científica y tecnológica, para fortalecer la gestión ambiental nacional, regional, municipal 

- Elaborar y aprobar el Plan Nacional de Conservación, Defensa y Mejoramiento del Ambiente, de conformidad a lo estipulado en la Ley Orgánica del Ambiente 

- Generar iniciativas que conlleven al desarrollo de estrategias privadas (de empresas y comunidades) de autogestión ambiental 

- Generar una estrategia fiscal que permita incentivar a las empresas para la protección ambiental e inversión en tecnologías limpias. 

AMBIENTE Y DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE

Acciones	Ciclos Evolutivos *
Materno Infantil	Infancia	Adolescencia y Juventud	Adulto(a)	Adulto(a) Mayor
.	Dar efectivo cumplimiento a la Ley Penal del Ambiente
Mantener la vigencia del Decreto Presidencial No. 269 que prohíbe la mineria en el Estado Amazonas

AMBIENTE Y DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE

Acciones	Ciclos Evolutivos *
Materno Infantil	Infancia	Adolescencia y Juventud	Adulto(a)	Adulto(a) Mayor
.	Garantizar la participación de la sociedad civil organizada en la elaboración de los proyectos de reglamentos, resoluciones, ordenazas y otros instrumentos jurídicos que regulen la materia ambiental  Conformar una comisión interinstitucional e interdisciplinaria, con amplia participación de la sociedad civil organizada, que realice estudios e investigaciones ambientales  Revisar y actualizar la Ley forestal de Suelos y de Aguas, la Ley de Pesca, Ley de Protección a la Fauna Silvestre, y sus respectivos reglamentos  Promover la actualización, discusión y aprobación de los proyectos de leyes que reposan en el Congreso de la República, entre ellos. Proyecto de Ley de Aguas, Ley de Playas y Zonas Adyacentes, Ley de Desarrollo Agrícola y Seguridad Alimentaria, Ley sobre diversidad Biológica y la Ley de Ciencia y Tecnología  Elaborar y aprobar proyectos de leyes que llenen vacios de nuestra legislación ambiental Ley de Parques Nacionales, Ley sobre Control del Manejo, Transporte, Comercialización de Sustancias Toxicas  Impulsar la Reforma de la Ley Penal del Ambiente conforme al nuevo sistema procesal penal, modificando, entre otros, los supuestos y sanciones a imponer a las personas que dañen al ambiente  Hacer seguimiento a la reforma de la Ley Penal del Ambiente, como uno de los instrumentos legales de mas recente aprobación, y proponer la inclusión de nuevos tipos penales que no fueron considerados a la hora de su aprobación y revisar los ya dispuestos  Elaborar y aprobar el Reglamento de la Ley Orgánica para la Ordenación del Territorio, sobre las consultas publicas de los Planes de Ordenación Territorial y sus reglamentos de uso, de conformidad a lo señalado en los artículos 27, 28 y 32  Elaborar y aprobar el Reglamento sobre el funcionamiento y operatividad de las Comisiones de Control de los Planes y Reglamentos de Usos de las Áreas Bajo Régimen de Administración Especial, señaladas en los respectivos Decretos del Ejecutivo Nacional  Revisar los reglamentos y normas ambientales vigentes, con el objeto de ajustalas a la estructura legal, sin alterar el espíritu, proposito y razón de las leyes Garantizar la creación de Tribunales Jueces especializados en el tema ambiental Revisar toda la normativa ambiental y otras leyes vinculadas al tema para corregir la cohisión de normas

AMBIENTE Y DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE

Acciones	Ciclos Evolutivos *
Materno Infantil	Infancia	Adolescencia y Juventud	Adulto(a)	Adulto(a) Mayor
.	Iniciar un proceso de consulta sobre el conjunto de principios y valores que sustentan el contenido de la propuesta de la Carta de la Tierra, la cual es una Declaración de principios básicos de conducción de los Pueblos y Naciones para orientar los problemas ambientales y el Desarrollo Sostenible, asegurando la viabilidad e integridad del futuro común tanto de la vida humana como de las otras formas de vida del planeta, la cual pretende ser una declaración equivalente a la "Declaración Universal de los Derechos Humanos"  Propiciar la participación de la sociedad civil en la formulación de las propuestas de Venezuela, que deberán ser presentadas por nuestro país en la consulta latinoamericana, que se llevara a cabo en el mes de noviembre de 1998 en Brasil  Aplicar impuestos al deterioro ambiental (impuestos verdes)  Aplicar impuestos por la emisión de contaminantes de empresas y vehículos  Destinar los ingresos por impuestos a la investigación y desarrollo de programa  Crear un fondo económico para la recuperación de áreas afectadas por la destrucción  Reducir los impuestos a empresas que protejan el ambiente  Fomentar la formación de grupos de participación comunitaria en materia ambiental y fortalecer los existentes  Fortalecer la red nacional de calidad ambiental y el sistema nacional de vigilancia y control ambiental  Crear una comisión mixta (empresas, gobierno y sociedad civil) de formulación y desarrollo de programas de educación, promoción y protección ambiental  Fomentar la aplicación de tecnologías apropiadas y el cambio de patrones de consumo para minimizar la generación de desechos  Reactivar la Procuraduría del Ambiente, la cual representa el interés publico en los procesos civiles y administrativos a seguir contra los infractores de la Ley Orgánica del Ambiente

AMBIENTE Y DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE

Acciones	Ciclos Evolutivos *
Materno Infantil	Infancia	Adolescencia y Juventud	Adulto(a)	Adulto(a) Mayor
.	Reactivar la Policía Técnica Ambiental como órgano auxiliar del Ministerio Publico, para el fortalecimiento de las funciones de Gardenia Ambiental  Reactivar las Fiscalías del Ministerio Publico con competencia en materia ambiental, en todo el territorio nacional  Reactiva la Comisión Nacional de Normas técnicas , en la cuales los ONGs Ambientalistas elijan de manera directa sus representantes de conformidad con el Decreto que crea la Comisión  Reactiva el Consejo Nacional de Educación Ambiental, el Consejo Nacional de Protección de la Fauna Silvestre el Consejo de Protección como instancias técnico consultivas, que agrupan a distinto sectores de la sociedad civil para fortalecer y las políticas en materia de ambiente

*/  Cada ciclo evolutivo incluye áreas de inserción transversal, las cuales son: género, discapacitados, indigenas y población vulnerable