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National Plans of Action for the Promotion and Protection of Human Rights - Venezuela (Spanish) Plan Nacional de Derechos Humanos
El año de 1997 fue declarado por el actual Presidente de la República Dr. Rafael Caldera "Año de los Derechos Humanos" dándose inicio a una política transparente de apertura y diálogo con las Organizaciones No Gubernamentales (ONG's) de Derechos Humanos, que se cristaliza el 4 de julio de 1997 con la celebración del Primer Encuentro entre las Ong's y el Alto Gobierno". Como resultado de este Encuentro, el Ejecutivo Nacional asumió una serie de recomendaciones por parte de las Ong's en materia de Derechos Humanos, que fueron presentadas en Resoluciones a cumplir por distintos Ministerios, entre ellos, Relaciones Exteriores, Relaciones Interiores, Justicia, Trabajo y Familia, a través del Instituto Nacional del Menor (INAM) y el Consejo Nacional de la Mujer (CONAMU), y el compromiso de hacer seguimiento en el cumplimiento de las Resoluciones Ministeriales aceptadas y en su evaluación. En tal sentido, el Ejecutivo Nacional, delegó este trabajo en la Secretaria Ejecutiva de la Comisión Nacional de Derechos Humanos, la cual ha funcionado de órgano de enlace entre los distintos Ministerios y las Ong's. Al efecto, se han presentado a las organizaciones participantes del Primer Encuentro, los informes preparados por los Despachos Ministeriales, en base a los compromisos asumidos, a los fines de ser evaluados por las Ong's y que servirán de insumo en la celebración del Segundo Encuentro Estado-Sociedad Civil. Así como, las Ong's pro Derechos Humanos, miembros del Foro por la Vida, presentaron un conjunto de propuestas en un documento titulado "Agenda por la Vida", el cual contempla los derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales, que deben ser protegidos y garantizados por el Estado. Estos documentos constituyeron base importante para la elaboración del Plan Nacional de Derechos Humanos, el cual fue nutrido con nuevas propuestas provenientes de los representantes de entes gubernamentales y no gubernamentales y de la sociedad civil en general a nivel nacional, de ese modo el Ejecutivo Nacional dio respuesta a su compromiso de seguir dialogando con la sociedad civil en la concepción de un Plan Nacional de Derechos Humanos. El Ejecutivo Nacional ha promovido y apoyado acciones concretas en la protección y difusión de los Derechos Humanos, con la participación de organizaciones de la Sociedad Civil, tal es el caso, del Reglamento que regula la inscripción en el Registro del Estado Civil de Nacimiento, del diseño del Plan de Atención Integral de los Indígenas )PAI) y la Ley de Protección Integral del niño, niña y adolescente, instrumentos que contribuirán en el fortalecimiento de los derechos de unos de los sectores mas vulnerables de la población. Al presentar el Plan Nacional de Derechos Humanos, también se está dando cumplimiento con la Conferencia Mundial de Derechos Humanos de Viena, donde se evidencia la participación de la sociedad civil en la estructuración del Plan, y en el compromiso compartido en el seguimiento de su cumplimiento y evaluación. El Poder Ejecutivo valora el trabajo de la sociedad civil organizada y concretamente de las Ong's de Derechos Humanos, y con estos pasos va dando respuestas concretas a los compromisos adquiridos en los distintos Acuerdos y Tratados Internacionales suscritos en materia de Derechos Humanos, en procura de superar la situación de Derechos Humanos existente en Venezuela. La Comisión Nacional de Derechos Humanos, órgano adscrito a la Secretaria de la Presidencia de la República, creada por Decreto No. 1.034 de fecha 24 de enero de 1996, integrada por sendos representantes de la Procuraduría General de la República de los Ministerios de Relaciones Interiores, de Relaciones Exteriores, de la Defensa, de Educación, del Trabajo, de Justicia y de la Familia, de la Gobernación del Distrito Federal y del Consejo Nacional de Fronteras, a través de su Secretaria Ejecutiva, convoca a los miembros de la Comisión y a otros entes gubernamentales, Ministerios, Gobernaciones, Alcaldías, Corte Suprema de Justicia, Consejo de la Judicatura, Ministerio Público, Congreso de la República, Organizaciones No Gubernamentales (ONG's), Universidades, Gremios Profesionales, Asociaciones de Vecinos y lideres naturales de la sociedad civil en general, en el marco de la conmemoración del Cincuentenario de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, para que participaran en la elaboración de un Plan Nacional de Derechos Humanos, como respuesta al compromiso asumido en el Primer Encuentro del Alto Gobierno con las Organizaciones No Gubernamentales (ONG's) celebrado el 4 de julio de 1997, en el cual se sentaran acuerdos concretos que constituyan los lineamientos estratégicos y acciones a corto, mediano y largo plazo del Plan. Además que involucren en su ejecución al Estado y a la sociedad civil organizada, considerando que un Plan de Derechos Humanos debe estar acorde con los compromisos asumidos por Venezuela en esta materia, tal y como lo establece nuestra Carta Magna. La convocatoria fue acogida con gran entusiasmo, entre otros, por representantes de la Procuraduría General de la República, de los Ministerios de Relaciones Interiores, de Relaciones Exteriores, de la Defensa, de Educación, del Trabajo, de Justicia y, de la Familia, de la Gobernación del Distrito Federal y del Consejo Nacional de Fronteras, del Ambiente y los Recursos Naturales Renovables, Sanidad y Asistencia Social, del Consejo Nacional de la Mujer (CONAMU), del Instituto Nacional del Menor (INAM), del Ministerio Público de la Oficina de Coordinación y Planificación (CORDIPLAN), de la Comisión Presidencial para la Reforma del Estado (COPRE), del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), de la Confederación de Trabajadores de Venezuela (CTV), del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para Refugiados (ACNUR). Por las organizaciones No Gubernamentales, asistieron representantes de: la Fundación Padre Olaso, Avesa, Colectivo Aportes, Red Venezolana de apoyo a la Mujer Rural e Indígena (REVAMURI), Geografía Viva, Green Cross, Federación de Organizaciones No Gubernamentales Ambientalistas. Instituto de Defensa Integral, Cine Móvil Hyaira. Acción Ciudadana Contra el SIDA (ACCSI), Comité de Cubanos Pro Derechos Humanos, Jóvenes por el Cambio Social, Ventana a la Libertad, Movimiento Vecinal, Coordinadora de Organizaciones No Gubernamentales de Mujeres, Alianza Social por la Justicia, Red de Apoyo por la Justicia y la Paz y , la Universidad Central de Venezuela (CENDES-CLASDEM). Con la participación de los representantes de los citados entes, se acordó la conformación de tres (3) mesas de trabajo, como sigue: Mesa No. 1 Derechos Civiles y Políticos, coordinada por el Ministerio de Relaciones Interiores y la ONG's Red de Apoyo por la Justicia y la Paz. Mesa No.2 De los Derechos Económicos, Sociales y Culturales, coordinada por el Ministerio de Sanidad y Asistencia Social y la ONG's Colectivo Aportes. Mesa No. 3 Ambiente y Desarrollo Humano Sostenible, coordinada por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Ministerio de Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, las ONG's Green Cross y Geografía Viva. El trabajo coordinado de las mesas tuvo como objetivo fundamental, reunir las propuestas de todos los participantes, como el insumo necesario que una vez sistematizado, permitiera elaborar un Plan Nacional de Derechos Humanos. Al efecto surgieron equipos multidisciplinarios para cumplir tales objetivos, conformándose además por cada mesa, un Comité Redactor. Los Comités Redactores estuvieron integrados por: Mesa No. 1: Procuraduría General de la República y la ONG's Red de Apoyo por la Justicia y la Paz. Mesa No. 2: Consejo Nacional de la Mujer y Fundación Padre Olaso. Mesa No. 3: Las ONG's Green Cross, Geografía Viva, Federación ONG's Ambientalistas y el Programa Nacional de las Naciones Unidas (PNUD). A dichos Comités, les correspondió la recepción, revisión, análisis, clasificación, selección y redacción, de cada uno de los documentos consignados, consirándolos en su totalidad, extrayendo de ellos las propuestas válidas para elaborar el Plan, las cuales fueron presentadas en Reunión Plenaria de cada mesa, y una vez aprobadas se decidió nombrar al Comité Redactor del Plan Nacional, constituido por la Procuraduría General de la República, El Consejo Nacional de la Mujer, la Oficina de Coordinación y Planificación (CORDIPLAN) y la Secretaria Ejecutiva de la Comisión Nacional de Derechos Humanos. Este Comité Redactor consideró tres (3) documentos, producto del trabajo de cada Mesa y adoptó la metodología que estimó permitiría la inclusión de las propuestas de todos los participantes. La metodología empleada consistió en la desagregación de las propuestas por áreas de interés, tratadas en cruce con los distintos ciclos evolutivos de la población, con el objeto de considerar las particularidades de cada tema con el respectivo grupo poblacional y, reforzar el enfoque de género como política pública que potencia la equidad entre los géneros, tomando en especial consideración el tratamiento de las poblaciones vulnerables, en razón de la focalización de programas que atañen directamente a los Derechos Humanos. También, se tomó en cuenta el modelo de las estadísticas que desagregan los grupos de población por los distintos ciclos evolutivos del ser humano, por tanto, se acuerdo llevar las propuestas emanadas de cada Mesa de Trabajo a una matriz, para asegurar la atención intersectorial de cada grupo poblacional en la inserción transversal del enfoque de género. En cuanto a la clasificación de los Derechos Humanos, tratados inicialmente de una manera tradicional, se estimó pertinente su agrupación en áreas que englobaran a los mismos de acuerdo a las propuestas programáticas que buscan asegurar el respeto sistemático de esos Derechos por parte del Estado. El Comité Redactor, conforme a este instrumento incorporó las propuestas recibidas por cada Sub Comité de Mesa, en un sólo documento con todas las estrategias y acciones que debían fortalecerse, iniciarse, mantenerse o suprimirse, prevaleciendo criterios estrictamente metodológicos y no ideológicos o políticos. La principal dificultad de los Comités Redactores, se encontró en la reestructuración de muchas de las observaciones recibidas por las diversas organizaciones representadas, debido a que fueron formuladas como denuncias y no como propuestas especificas; sin embargo, no por ello, se suprimieron y se trató en todo momento de mantener su sentido. La Secretaria Ejecutiva de la Comisión Nacional de Derechos Humanos, elevó el documento a consulta nacional, remitiendolo aproximadamente a 500 entes gubernamentales y no gubernamentales. Se coordinó la distribución del material a las Gobernaciones y con estas, la convocatoria a las ONG's estadales, a los fines de organizar en talleres, de un día de duración, la revisión del documento preliminar e incorporar las observaciones y recomendaciones de los participantes. Sólo seis (6) Estados brindaron esa oportunidad, a saber, Aragua, Carabobo, Delta Amacuro, Falcón, Mérida y Nueva Esparta, los cuales, además se comprometieron a conformar Comisiones Regionales de Derechos Humanos. Recibidas las consultas, el comité Redactor las incorporó, desagregándolas atendiendo las mismas, en lineas estratégicas y lineas de acción para cada área de interés, y para cada grupo poblacional. Es importante resaltar que tanto las OG's como las ONG's respaldaron el trabajo desempañado y ello promovió en que en reunión conjunta de las Ong's y la Comisión Nacional de Derechos Humanos, presidida por el Dr. José Guillermo Andueza, Ministerio de la Secretaria de la Presidencia y Presidente de la Comisión Nacional de Derechos Humanos, se planteara la conveniencia de aprobar el Plan Nacional de Derechos Humanos mediante Decreto Ejecutivo, asunto que fue acogido por todos y se encomendó entonces al Comité Redactor elaborar el Proyecto correspondiente, y en consecuencia en el seno del Vomité se diseñaran los mecanismos de seguimiento y evaluación del Plan Nacional de Derechos Humanos, para presentarlo a la consideración del ciudadano Presidente de la República. Durante diez (10) meses, la Comisión Nacional de Derechos Humanos, ha coordinado la participación sostenida de la sociedad civil y los organismos gubernamentales, a partir de la necesidad de sistematizar las propuestas que generen soluciones a los problemas de Derechos Humanos en nuestro país. Esta coordinación permitió acciones positivas, tales como la creación de Direcciones, Unidades y/o Comisiones de defensa, protección y difusión de los Derechos Humanos en las instancias gubernamentales (centrales y descentralizadas), policiales y militares, así como también se incorporó a los Poderes Legislativo y Judicial, con el fin de obtener un compromiso en materia de Derechos Humanos, con una visión de Estado. Por otra parte, la Comisión Nacional de Derechos Humanos elaboró un proyecto de Decreto, que de ser promulgado, desterminará una nueva estructura funcional de la Comisión, a los fines de garantizar su permanencia e independencia y, ortorgándole carácter coordinador de planes, programas y proyectos a nivel nacional, estadal y municipal. Finalmente, de la ejecución, cumplimiento, control, evaluación y seguimiento de este Plan deben encargase los Ministerios a las Organizaciones No Gubernamentales (ONG's), estableciendose los entes gubernamentales responsables y las prioridades de realización de cada una de las acciones; valorando que este Plan, es un acuerdo institucional y no personal, a su efecto, todos los organismos que suscriben el mismo, asumen su magnitud como un compromiso del Estado con la sociedad civil, en eliminación de la violación constante de los derechos humanos en Venezuela. La Comisión Nacional de Derechos Humanos consideró oportuno llevar a cabo una convocatoria de todas las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales dedicadas a la defensa de los derechos humanos a los fines de conmemorar el Cincuentenario de la Declaración Universal y desarrollar en consenso con las mismas una Agenda Nacional que contenga un Plan Nacional como compromiso de la Administración actual y de las venideras. En este sentido la Comisión inició una serie de reuniones que permitieron la exposición de todos sus interlocutores y representantes quines consideraron especializar los temas por derechos específicos y conformar tres equipos de trabajo, a saber: Mesa No. 1: Derechos Civiles, y Políticos En cada una de estas mesas las organizaciones presentaron sus Propuestas o Posiciones referenciales, las cuales fueron consolidadas por su respectivo Sub Comité Redactor con la metodología que se consideró permitia la inclusión de las especificidades planteadas pro cada organización. Es importante resaltar que la metodología empleada consiste en la desagregación de las propuestas por las áreas de interés tratadas en cruce con los distintos ciclos evolutivos de la población, con el objeto de no perder de vista las particularidades de cada tema con el respectivo grupo poblacional y, de reforzar el enfoque de género com política pública que potencia la equidad entre los géneros, tomando en especial consideración el tratamiento de las poblaciones vulnerables, en razón de la focalización de programas que atañen directamente a los derechos humanos.
Se tomaron en cuenta, también, las consideraciones en materia de estadísticas que desagregan los grupos de población por los distintos ciclos evolutivos del ser humano; por tanto, se acordó llevar las propuestas emanadas de cada Mesa de trabajo a la matriz arriba descrita, para asegurar la atención intersectorial de cada grupo poblacional con la inserción transversal el enfoque de género. En cuanto a la clasificación de los Derechos Humanos tratados inicialmente de una manera tradicional, se estimó pertinente su agrupación en áreas que englobaran a los mismos de acuerdo a las propuestas programáticas que buscan asegurar el respeto sistemático de esos derechos por parte del Estado. El Comité Redactor, conforme a este instrumento vació las propuestas recibidas por cada Sub Comités de Mesa y presenta ante ustedes todas las acciones que deben fortalecerse, iniciarse, mantenerse o eliminarse. Entre las dificultades encontradas en el vaciado de la información por parte de los SubComités así como por el Comité Redactor, se encuentra la reestructuración de muchas de las observaciones recibidas por las organizaciones representadas, debido a que fueron formuladas como denuncias y no como propuestas especificas. No por ello, se suprimieron y se trató en todo memento de mantener su sentido y/o fondo sustancial. MECANISMOS DE evaluación Y SEGUIMIENTO La ratificación de los Convenios Internacionales por parte de la República de Venezuela en materia de Derechos Humanos, precisa que los mecanismos institucionales que promuevan el respeto a estos derechos y libertades, se ubiquen en las instancias de mayor nivel político, estableciendo los procedimientos apropiados que aseguren su reconocimiento y aplicación universal y efectivos con la participación de la sociedad civil, mediante la enseñanza y la educación e incorporando al personal necesario para la coordinación con capacidad técnica y de gestión. El gobierno venezolano reconoce a la Comisión Nacional de Derechos Humanos como la instancia gubernamental permanente que tiene como función asesorar y coordinar las acciones del Ejecutivo Nacional en todos los asuntos de carácter nacional e internacional relativos a los derechos humanos, siendo sus atribuciones, entre otras, facilitar la cooperación entre los distintos Despachos del Ejecutivo Nacional, las organizaciones no gubernamentales (ONG's) y los ciudadanos, en todo lo referente al respeto y garantía de los derechos humanos; contribuir en la elaboración de los informes en materia de derechos humanos que Venezuela deba presentar ante los organismos internacionales, en razón de la aplicación de acuerdos y tratados suscritos; examinar y recomendar el Ejecutivo Nacional las medidas que estime necesarias para favorecer la promoción y protección de derechos humanos en el ámbito nacional, así como para atender y cumplir las obligaciones que se deriven de los compromisos adquiridos. En este sentido coordinó la elaboración de un Plan Nacional de Derechos Humanos en ocasión de la Conmemoración del Cincuentenario de la Declaración Universal de los Derechos Humanos y, convocó a la sociedad civil organizada para el diseño y formulación de dicho Plan, que permitiera implementar políticas que garanticen la promoción, protección, educación y difusión en derechos humanos, cuyos mecanismos de Evaluación y Seguimiento se presentan a continuación. Las acciones relacionadas con la gestión institucional para el logro de los objetivos y metas del Primer Plan nacional de DDHH son, las que siguen: Objetivo 1 Fortalecer lega, administrativa y financieramente el Organismo gubernamental de los derechos humanos. Acción 1: Consolidar la Comisión Nacional de Derechos Humanos, como el órgano estatal de carácter técnico al mas alto nivel, que coordine las políticas publicas en esta materia y promueva el desarrollo de programas y proyectos que garanticen el respeto de los derechos humanos mediante Planes Quinquenales Nacionales que rijan como instrumento técnico. Acción 2: Conformar el equipo responsable del seguimiento en el cumplimiento de la ejecución y evaluación del Plan Nacional de Derechos Humanos, conformado por representantes de entes gubernamentales y de organizaciones de la sociedad civil. Acción 3: constituir formalmente los mecanismos de coordinación del Plan con aquellas entidades publicas competentes en esa materia para acordar las metas anuales y conducir coordinadamente la ejecución de las políticas de Plan nacional que se elabore en los diferentes sectores. Acción4 : Crear una Dirección de Derechos Humanos en cada ministerio con competencia en esa materia, cuyo/a director/a estará encargado/a de la coordinación de la ejecución del Plan en sus respectivo sector. Objetivo 2 Promover en los organismos gubernamentales nacionales, regionales y locales de desarrollo, el respeto de los derechos humanos en la formulación, ejecución y evaluación de políticas, programas y proyectos para lo cual se requiere de un proceso de capacitación en esa materia, en función de fortalecer la capacidad técnica en el tratamiento de esa problemática. Acción 1: Asignar los recursos de contraparte en el presupuesto de cada ministerio para la ejecución y seguimiento de los programas de capacitación en derechos humanos a funcionarios públicos de la Administración Central y descentralizada. Acción 2: Coordinar las acciones con las instancias nacionales relacionadas con crédito y becas de estudios sobre derechos humanos. Acción 3: Coordinar las acciones con las instancias educativas para crear un fondo nacional de becas para estudios en derechos humanos. Acción 4: Apoyar iniciativas de las organizaciones no gubernamentales para fortalecer la sensibilización y capacitación en derechos humanos a distintos sectores de la sociedad civil. Objetivo 3 Fortalecer la coordinación regional e incorporar las políticas del Plan Nacional de Derechos Humanos a los planes regionales, estadales y locales. Acción 1: Coordinar acciones con el Poder Legislativo, Judicial, i los gobiernos estadales y las dependencias de los entes gubernamentales regionales, para diseñar los planes regionales, estadales y locales y establecer los mecanismos para su ejecución y seguimiento Acción 2: Favorecer la participación de las ONG's en la elaboración, evaluación y seguimiento de los planes regionales, estadales y locales. Acción 3: Coordinar acciones con las municipalidades para crear instancia técnicas de alto nivel con el fin de asegurar la ejecución de los programas de derechos humanos. Objetivo 4 Asegurar el cumplimiento del Plan Nacional de Derechos Humanos 1999-2004 Acción 1: Declarar mediante Ley la , como el órgano coordinador de le ejecución de las Planes Quinquenales sobre esta materia. Acción 2: Diseñar, intersectorialmente los planes operativos anuales que fijen las prioridades y medidas a realizar incluyendo su seguimiento y evaluación. Acción 3: Diseñar en coordinación con CORDIPLAN e IVEPLAN, los instrumentos que peritan evaluar el impacto de medidas del Plan Nacional de Derechos Humanos. Acción 4: Incorporar las medidas del PNDDHH en los planes operativos anuales de cada uno de los ministerios en las áreas de su competencia, respaldándolos con la asignación de recursos necesarios. Acción 5: Suscribir convenios con las entidades gubernamentales y no gubernamentales involucradas para garantizar la aplicación concreta de las acciones del PNDDHH. Acción 6: Realizar la Primera Evaluación del PNDDHH-1999-2004, en el ultimo trimestre del año 2000, a objeto de introducir las adecuaciones necesarias para el logro de los objetivos y metas propuestas. Acción 7: Elaborar y difundir un Informe Final del cumplimiento del PHDDHH que incluya un análisis de impacto en términos de respeto, protección y garantía, a los derechos humanos. PLAN NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS A ACCIONES POR ÁREAS Y CICLOS EVOLUTIVOS Lineamientos Estratégicos: CIVILES Y POLÍTICOS Legislación Y Seguridad Jurídica - Propiciar que toda reforma legislativa se adecue a los Pactos, Convenios y Tratados Internacionales de Protección de los Derechos Humanos, suscritos y ratificados por Venezuela. - Promover la promulgación de una Ley Orgánica sobre los Derechos Humanos que permita la creación de un ente rector de las políticas, programas y acciones de la materia -Propiciar que se dicte una Ley que tipifique la tortura como delito - Propiciar que se dicte una Ley sobre Indemnizaciones a las victimas de violaciones de los Derechos Humanos - Establecer mediante una ley la no prescripción de la responsabilidad penal del autor de las violaciones a los derechos humanos que constituyan crímenes de la humanidad - Evaluar la conveniencia de adoptar y ratificar los instrumentos jurídicos internacionales en materia de apatridia (Convención sobre el Estatuto de los Apatridas de 1954 y la Convención para la Reducción de la Apatridia de 1961) - Impulsar la Reforma de la Ley Orgánica de Salvaguarda del Patrimonio Publico, para asegurar las garantías procesales del encausado y eliminar las sanciones desproporcionadas al funcionario publico de menor jerarquía -Establecer convenios de cooperación con los organismos internacionales de protección de los Derechos Humanos y las Fuerzas Armadas - Regular mediante el instrumento jurídico pertinente, el empleo de la fuerza y armas de fuego por parte de funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, teniendo siempre presente como principio que el uso de la fuerza y de las armas de fuego es una medida excepcional, que debe ser proporcional a la circunstancia que la provoque - Propiciar que en el proceso de Reforma Judicial, frente al cambio en la actuación del Ministerio Publico, se constituya otra figura con rango constitucional, con total independencia y libertad para investigar y abrir juicios en casos de violaciones a los derechos humanos - Promover la aprobación de la Ley de Comunidades y Culturas Indígenas, actualmente en discusión en el Congreso de la República, por cuanto desarrolla el régimen de excepción previsto en el articulo 77 de la Constitución - Evaluar la conveniencia de adoptar y rarificar el Convenio 169, de la Organización Internacional del Trabajo, relativo a la Protección de las Poblaciones Tribales y Semitribales en los Países Independientes - Promover reformas en el sistema de administración de justicia, con la finalidad de garantizar el reconocimiento y vigencia del derechos consuetudinarios de las comunidades indígenas - Asegurar la eliminación de cualquier forma no judicial de privación de libertad en especial en menores de 18 años e implementar programas socio educativos que les garanticen protección integral, mientras sean objeto de privación de libertad y su reinserción social al recuperar el disfrute de la misma - Impulsar la reforma del Código Penal para garantizar la igualdad entre los géneros - Atender al niño, niña y adolescente en conflicto con la Ley en medios adecuados para su salud física y mental - Otorgar al INAM un presupuesto justo, con el fin de poder mantener la dotación adecuada y hacer el mantenimiento oportuno de las infraestructuras en las que se atiende a los niños y adolescentes infractores de la Ley Penal - Fortalecer los Programas de Libertad Vigilada y Consulta Externa del INAM - Crear Centros de Diagnostico y Tratamiento para la atención de niños y adolescentes que cometan graves infracciones a las Leyes Penales y/o presenten serias perturbaciones en la estructuración de su personalidad - Crear un sistema de información Interinsitucional confiable y oportuno que facilite la toma de decisión y la planificación de acciones en el área niños y adolescentes que cometan graves infracciones a las leyes penales - Garantizar la investigación y castigo de las personas que incumplan el ordenamiento legal - Garantizar la autonomía económico-financiera del poder judicial estableciendo la asignación presupuestaria constante y sostenida (situado judicial) para el área - Revisar las atribuciones asignadas constitucional y legalmente, tanto a la Corte Suprema de Justicia como al Consejo de la Judicatura, con el fin de alcanzar una demarcación clara y real en relación con los aspectos administrativos y jurisdiccionales de estas instituciones - Diseñar los medios y las estrategias que requiera la profesionalización de los hombres y mujeres al servicio de la justicia con el proposito de elevar los aspectos cualitativos del componente humano vinculado con el sistema judicial - Promulgar un Código de Conducta con rango de la Ley para todos aquellos agentes encargados de realizar detenciones e investigaciones, que considere las disposiciones del "Código de conducta para funcionarios encargados de hace cumplir la Ley, de las Naciones Unidas" - Iniciar el proceso de descentralización de los recintos penitenciarios existentes y de los que se construyan en el futuro, encomendando a las Gobernaciones la administración y vigilancia interna de los mismos.
CIVILES Y POLÍTICOS
CIVILES Y POLÍTICOS
CIVILES Y POLÍTICOS
CIVILES Y POLÍTICOS
CIVILES Y POLÍTICOS
CIVILES Y POLÍTICOS
CIVILES Y POLÍTICOS
CIVILES Y POLÍTICOS
PARTICIPACIÓN SOCIAL Y POLÍTICA -Continuar respaldando el fortalecimiento de los mecanismos regionales e internacionales de promoción y protección de los Derechos Humanos, reforzando, ademas, la política de adhesión a tratados internacionales referidos a esta materia - Elaborar, discutir y aprobar con amplia participación, a corto plazo, políticas y estrategias nacionales orientadas a erradicar la pobreza con metas y plazos definidos, de conformidad a los Acuerdos suscritos por Venezuela, en la pasada Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social, celebrada en Copenhague 1995. - Crear y desarrollar programas con los contenidos de la Ley de Igualdad de Oportunidades para la Mujer, en relación con su participación política, sindical y gremial - Coordinar los programas de solidaridad social con la participación de las redes de mujeres a fin de centrar la atención hacia los grupos de mayor vulnerabilidad socioeconómica - Institucionalizar los Planes Nacionales de Acción a favor de la infancia, dentro del Plan General de la Nación incorporando programas, proyectos o acciones especificas para fomentar el complimiento de los derechos cívicos de la niñez, consagrados en la convención de los derechos del niño - Descentralizar los servicios de atención y protección a la infancia promoviendo la participación de todos los sectores de la sociedad civil y las distintas instituciones del Estado en esta materia - Impulsar la reforma de la Constitución y de la Ley Orgánica de Régimen Municipal para crear un régimen refrendario de participación y consulta - Vincular los aportes financieros del Estado a los partidos con la obligación de desarrollar programas de formación partidista y educación ciudadana - Garantizar el derecho de participación política a los miembros de las comunidades indígenas, como a cualquier venezolano - Evaluar la conveniencia de promulgar un instrumento jurídico que establezca el procedicimento nacional para la determinación de la condición de refugiado por las autoridades venezolanas, teniendo presente las formulas mas expeditas para hacerlo, ademas de las disposiciones de los convenios internacionales y las recomendaciones que formulen los organismos especializados en la materia - Impulsar la reforma de la Ley Orgánica de Seguridad y Defensa, en correspondencia con los principios democráticos, la libertad de expresión y definiendo los alcances del secreto de Estado - Impulsar la reforma de las leyes de Misiones y de Extranjeros para garantizar los derechos de las comunidades indígenas e impidiere discriminaciones que menoscaben los esfuerzos de integración PARTICIPACIÓN SOCIAL Y POLÍTICA
PARTICIPACIÓN SOCIAL Y POLÍTICA
PARTICIPACIÓN SOCIAL Y POLÍTICA
LIBERTAD DE EXPRESIÓN E INFORMACIÓN - Formular políticas publicas que garanticen el acceso y la participación, en los medios de difusión masiva para hacer efectivo el derecho a la libertad de expresión para toda la población y el derecho a recibir información plural - Promover la cultura de respeto a los Derechos Humanos, utilizando los medios de comunicación para su promoción - Desarrollar estrategias hacia los representantes de los Medios de Comunicación Social, con el fin de eliminar la difusión de imágenes femeninas estereotipadas que distorsionan la condición y posición da la mujer
- Asegurar a toda la población su acceso y permanencia en el Sistema Educativo nacional -Asegurar la gratuidad de la educación en todos sus niveles - Garantizar un sistema Educativo nacional de calidad que responda a los principios de los Derechos Humanos y a los desafíos que impone la goblalización, sin perder de vista nuestra identidad nacional - Garantizar la educación publica y la incorporación al sistema formal de los/as alumnos/as provenientes de los sectores mas vulnerables de la población - Garantizar la inclusión de contenidos y actividades en los diferentes niveles educativos, asociados a los Derechos Humanos, el Derecho Ambiental y el Desarrollo Humano Sostenible - Incluir el enfoque de género en las currículas a los fines que promuevan cambios de actitud con respecto a la distribución igualitaria de las tareas domesticas, dentro del grupo familiar y las comunidades - Garantizar la igualdad de oportunidades para el acceso de la mujer a carreras científicas y técnicas, no tradicionales, difundiendo todas las posibilidades y condiciones del mercado laboral - Promover el desarrollo de programas vinculados a la utilización adecuada del tiempo libre, tomando en cuenta la diversidad y pluralidad cultural en todos los grupos estareos - Capacitar y sensibilizar al Recurso Humano que formula y aplica las leyes, para el resguardo y defensa de la inviolabilidad de los Derechos Humanos - Promover la participación de los miembros de la Comunidad Educativa en la toma de decisiones vinculadas a las políticas de este sector EDUCACIÓN
EDUCACIÓN
EDUCACIÓN
EDUCACIÓN
EDUCACIÓN
EDUCACIÓN
Materno Infantil Mujeres embarazadas y niños/as lactantes hasta los dos años de edad */ Cada ciclo evolutivo incluye áreas de inserción transversal, las cuales son: género, discapacitados, indigenas y población vulnerable [ more on page 2 ] |
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