مقدمة

إعتمد المؤتمر العالمي لمكافحة العنصرية والتمييز العنصري وكره الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب في 2001 إعلان وبرنامج عمل ديربان. ويسجل هذا المستند التزام الدول في العمل سويا لاستئصال العنصرية والتمييز العنصري وكره الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب. وهو يمثل خريطة طريق شاملة محورها العمل، تقدم توجها جماعيا لتحقيق مبادئ المساواة وعدم التمييز.

وأوضح إعلان وبرنامج عمل ديربان أن العمل مع الأخذ في الاعتبار برنامج يكون محوره الضحايا هو أداة مهمة للقضاء على التمييز العنصري. وتم التنويه بصفة خاصة إلى الأفارقة والمنحدرين من أصل أفريقي، الآسيويين والمنحدرين من أصل آسيوي، والشعوب الأصلية، والمهاجرين، واللاجئين، والأقليات، والغجر وآخرين.

وبرنامج عمل ديربان في الفقرة 7 بصفة خاصة "يطلب من لجنة حقوق الإنسان أن تنظر في إنشاء فريق عامل أو آلية أخرى داخل الأمم المتحدة لدراسة مشاكل التمييز العنصري التي يواجهها المنحدرون من أصل أفريقي ممن يعيشون في الشتات الأفريقي، وأن تقدم مقترحات لاستئصال التمييز العنصري ضد المنحدرين من أصل أفريقي؛"

وتم إنشاء الفريق العامل  فريق الخبراء العامل المعني بالسكان المنحدرين من أصل أفريقي من قبل لجنة حقوق الإنسان بموجب القرار 2002/68 المؤرخ 25 نيسان/ابريل 2002.

وتنص ولايته المبينة في القرار 2002/68 والتي تم اسباغها على مدى أوسع بالقرار 2003/30 بما يلي :

• دراسة المشاكل المتعلقة بالتمييز العنصري التي يواجهها السكان الذين ينحدرون من أصول أفريقية ويعيشـون في الشتات، والقيام، تحقيقا لهذا الغرض، بجمع كافة المعلومات ذات الصلة من الحكومات والمنظمات غير الحكومية وغيرها من المصادر ذات الصلة، بما في ذلك عن طريق عقد اجتماعات عامة معها؛

  اقتراح تدابير لضمان وصول السكان المنحدرين من أصل أفريقي لنظام إقامة العدالة على نحو كامل وفعال؛

  تقديم توصيات بشأن وضع وتنفيذ وإنفاذ تدابير فعالة للقضاء على التنميط العنصري للسكان المنحدرين من أصل أفريقي؛

  بلورة مقترحات قصيرة ومتوسطة وطويلة الأجل للقضاء على التمييز العنصري ضد السكان المنحدرين من أصل أفريقي، مع مراعاة الحاجة إلى التعاون الوثيق مع المؤسسات الدولية والإنمائية وكذلك مع الوكالات المتخصصة التابعة لمنظومة الأمم المتحدة من أجل تعزيز حقوق الإنسان للأشخاص المنحدرين من أصل أفريقي بجملة طرق منها:

  `1`     تحسين حالة حقوق الإنسان للسكان المنحدرين من أصل أفريقي بتكريس اهتمام خاص لاحتياجاتهم من خلال القيام بعدة أمور منها إعداد برامج عمل محددة؛

  `2`     وضع مشاريع خاصة، بالتعاون مع السكان الذين ينحدرون من أصل أفريقي، لدعم مبادراتهم على الصعيد المجتمعي ولتيسير تبادل المعلومات والدراية التقنية بين هؤلاء السكان والخبراء في هذه المجالات؛

• `3`     وضع برامج موجهة نحو المنحدرين من أصل أفريقي، مع تخصيص استثمارات إضافية لنظم الرعاية الصحية والتعليم والإسكان والكهرباء ومياه الشرب وتدابير مراقبة البيئة وتعزيز تكافؤ فرص العمل، فضلاً عن مبادرات العمل الإيجابي أو الإنصافي الأخرى وذلك في إطار حقوق الإنسان؛

• تقديم مقترحات بشأن القضاء على التمييز العنصري ضد الأفارقة والسكان المنحدرين من أصل أفريقي في جميع أنحاء العالم؛

• تناول كافة المسائل المتعلقة برفاه الأفارقة والسكان المنحدرين من أصل أفريقي والواردة في إعلان وبرنامج عمل ديربان؛

وللقيام بالمهمات الموكولة له

(أ) يعقد الفريق العامل دورة سنويا مدتها 5 أيام. وقد قرر الفريق، منذ دورته الأولى أن ينظم عمله على أساس مواضيعي. وعلى ذلك فقد تناول بالتحليل حتى الآن مواضيع استقلال القضاء، الإعلام، المدخل إلى التعليم، العنصرية وفرص العمل، العنصرية والصحة، والعنصرية والإسكان تجاه السكان المنحدرين من أصل أفريقي؛

(ب) يقوم الفريق بزيارات للبلدان بناء على دعوة الحكومة، لتسهيل تفهم عمق وضع السكان المنحدرين من أصل أفريقي في مختلف مناطق العالم  (E/CN.4/2005/21 par. 98).

ويقدم الفريق العمل تقريرا سنويا إلى لجنة حقوق الإنسان، يتضمن ما يتوصل إليه، واستنتاجاته، وتوصياته.

وقد تم تعيين أعضاء الفريق العامل على أساس التوزيع الجغرافي العادل، وهم

السيد بيتر ليسا كاساندا (زامبيا)، رئيس السيد  جوزيف فرانس (السويد)السيد جورج نيكولاس جبور (سوريا)السيد روبرتو بورخيس مارتنز (البرازيل)السيدة إيرينا مورويانو - زلاتيسكو (رومانيا)