مقدمة نوقش موضوع الإعدام التعسفي أو بإجراءات موجزة في الأمم المتحدة لسنوات عديدة ضمن إطار المناقشات الأوسع المتعلقة بحقوق الإنسان. وقد قدمت اللجنة الفرعية لمنع التمييز وحماية الأقليات تقارير عديدة عن هذا الموضوع ضمن موضوع "الاختفاء القسري والإعدام بإجراءات موجزة". وعلى مر السنوات أظهرت تقارير اللجنة الفرعية العدد المتزايد من حالات إدعاءات الإعدام بإجراءات موجزة. وأسست لجنة حقوق الإنسان الفريق العامل المعني بالاختفاء القسري أو غير الطوعي في قرارها 20/36 ، بتاريخ 29 فراير/شباط 1980. وقد أدى تأسيس هذا الفريق بالإضافة إلى تطورات أخرى لتأسيس ولاية معنية بالإعدام التعسفي أو بإجراءات موجزة.

وأوصت لجنة حقوق الإنسان، بقرارها 1982/29 المؤرخ 11 آذار/مارس 1982، المجلس الاقتصادي والاجتماعي أن يطلب إلى رئيس اللجنة تعيين شخص له مكانة دولية معترف بها مقررا خاصا ليقدم تقريرا شاملا إلى اللجنة في دورتها التاسعة والثلاثين عن حدوث حالات الإعدام التعسفي وبإجراءات موجزة. ووضع المجلس ولاية المقرر الخاص المتعلقة بحالات الإعدام التعسفي وبإجراءات موجزة في قراره 1982/35. وجددت الولاية بانتظام عدة مرات. وجددت لجنة حقوق الإنسان ولاية المقرر الخاص ووسعت عنوان الولاية في قرارها 1992/72  ليتضمن "بلا محاكمة" بالاضافة إلى الإعدام "التعسفي وبإجراءات موجزة". ودل هذا التغيير على أن أعضاء اللجنة قد اعتمدوا نهجا أوسع نطاقا في معالجة الولاية المتعلقة بحالات الإعدام بحيث تشمل جميع انتهاكات الحق في الحياة الذي تكفله العديد من الصكوك الدولية ذات الصلة. وتغطي ولاية المقرر الخاص جميع البلدان، بصرف النظر عن توقيع الدولة للصكوك الدولية ذات الصلة. وقد طلبت لجنة حقوق الإنسان، في قرارها 1996/74، من المقرر الخاص أن يقوم لدى تأديته لولايته بما يلي:

(‌أ)      أن يواصل دراسة حالات الإعدام بلا محاكمة أو الإعدام التعسفي أو بإجراءات موجزة وتقديم سنويا ما يتوصل إليه مع ملاحظاته وتوصياته إلى لجنة حقوق الإنسان، بالاضافة إلى التقارير الأخرى التي يراها مناسبة لإحاطة اللجنة علما بشأن حالات الإعدام التعسفي أو بإجراءات موجزة الحرجة والتي تتطلب التدخل المباشر منها ؛ (‌ب)  أن يستجيب استجابة فعالة للمعلومات التي تصل إليه، خاصة عندما يكون الإعدام بلا محاكمة أو الإعدام التعسفي أو بإجراءات موجزة وشيك الوقوع، أو محتملا وقوعه بدرجة خطيرة، أو عند وقوعه فعلا؛ (‌ج)    أن يواصل تعزيز حواره مع الحكومات، بالإضافة إلى المتابعة للتوصيات التي يتقدم بها في تقاريره بعد زيارة بلدان معينة؛ (‌د)    أن يواصل إيلاء اهتمام خاص لإعدام الإطفال والنساء بلا محاكمة أو بإجراءات موجزة، وللادعاءات المتعلقة بانتهاكات الحق في الحياة في سياق العنف الذي يمارس ضد المشاركين في مظاهرات وغيرها من التظاهرات العامة السلمية، أو ضد من ينتمون إلى أقليات؛ (‌ه)    أن يولي اهتماما  خاصا لحالات الإعدام بلا محاكمة أو الإعدام التعسفي أو بإجراءات موجزة عندما يكون الضحايا من الأفراد الذين يضطلعون بأنشطة سلمية دفاعا عن حقوق الإنسان والحريات الإساسية؛ (‌و)     أن يواصل رصد تنفيذ المعايير الدولية القائمة حاليا بشأن الضمانات والقيود المتعلقة بتوقيع عقوبة الإعدام، واضعا في اعتباره التعليقات التي قدمتها اللجنة المعنية بحقوق الإنسان في تفسيرها للمادة 6 من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية، والبروتوكول الاختياري الثاني الملحق به؛ (‌ز)     أن يطبق في عمله منظورا يراعي الفرق بين  الجنسين.

وفي سياق قيام المقرر الخاص بمهام ولايته يقوم بالآتي:

(‌أ)      توجيه التماسات عاجلة إلى الحكومات في الحالات الخوف من خطر الإعدام بلا محاكمة أو الإعدام التعسفي أو بإجراءات موجزة، وبتوجيه حالات إدعاءات الإعدام بلا محاكمة أو الإعدام التعسفي أو بإجراءات موجزة إلى الحكومات في شكل قضايا موجزة (أنظر الشكاوى الفردية)؛ (‌ب)  القيام بزيارات للبلدان لتقصي الحقائق؛ (‌ج)    تقديم تقارير سنوية عن النشاط والولاية وطرائق العمل إلى لجنة حقوق الإنسان والجمعية العامة.

المقررون الخاصون

·          السيد فيليب اليستون (استراليا)، 2004 ·          السيدة أسمة جاهنجير (باكستان)، 1998 إلى تموز/يوليو 2004 ·          السيد بكر والي ندياي (السنغال)، 1992 – 1998 ·          السيد س. أموس واكو (كينيا)، 1982 – 1992

Special Rapporteurs:

• Mr. Philip Alston ( Australia ), 2004 Ms. Asma Jahangir (Pakistan), since 1998-July 2004 Mr. Bacre Waly Ndiaye (Senegal), 1992-1998
• Mr. S. Amos Wako (Kenya), 1982-1992