مقدمة

إن لجنة حقوق الإنسان، إدراكا منها لتزايد ممارسة إلقاء النفايات الخطرة وغيرها من النفايات في بلدان أفريقيا والبلدان النامية الأخرى من قبل الشركات عبر الوطنية وغيرها من مؤسسات البلدان الصناعية، قد اعتمدت، في دورتها الحادية والخمسين، القرار 1995/81 الذي لاحظت فيه ببالغ القلق أن تزايد معدل إلقاء المنتجات والنفايات السمية والخطرة غير المشروع في البلدان النامية ما زال يؤثر تأثيرا سلبيا على حق الأفراد في تلك البلدان في الحياة وفي الصحة، وقررت أن تعين، لفترة ثلاث سنوات، مقررا خاصا تسند اليه ولاية:

(أ ) استقصاء وبحث آثار إلقاء المنتجات والنفايات السمية والخطرة غير المشروع في البلدان الأفريقية وغيرها من البلدان النامية على التمتع بحقوق الإنسان، وبخاصة حق كل شخص في الصحة وحقه في الحياة؛

(ب) تحري ورصد وبحث الاتجار غير المشروع بالمنتجات والنفايات السمية والخطرة والإلقاء غير المشروع لهذه المنتجات والنفايات في البلدان الأفريقية وغيرها من البلدان النامية، وتلقي بلاغات وجمع معلومات عن ذلك؛

(ج) تقديم توصيات واقتراحات بشأن التدابير المناسبة لمراقبة وتخفيف الاتجار بالمنتجات والنفايات السمية والخطرة ونقلها وإلقائها بصورة غير مشروعة في البلدان الأفريقية وغيرها من البلدان النامية، والقضاء على هذه الأعمال؛

(د) تقديم قائمة سنوية بالبلدان والشركات عبر الوطنية التي تقوم بالقاء المنتجات والنفايات السمية والخطرة بصورة غير مشروعة في البلدان الأفريقية وغيرها من البلدان النامية، واحصاء للأشخاص الذين قتلوا أو شوهوا أو اصيبوا بأى أذى في البلدان النامية من جراء هذا العمل الشائن.

كما رجت اللجنة من المقررة الخاصة أن تقدم ما تتوصل إليه من نتائج، بما في ذلك القائمة بالبلدان والشركات عبر الوطنية التي تقوم بالقاء المنتجات والنفايات السمية والخطرة بصورة غير مشروعة في البلدان الأفريقية وغيرها من البلدان النامية، إلى اللجنة في دوراتها التالية.

وقد طلبت لجنة حقوق الإنسان في قرارها 1997/9 أيضا من المقررة الخاصة أن :

- تواصل التشاور مع جميع الهيئات ذات الصلة، لاسيما أمانة اتفاقية بازل، وتحث جميع الحكومات، وهيئات الأمم المتحدة ووكالاتها المتخصصة، وبرنامج الأمم المتحدة للبيئة، وأمانة اتفاقية بازل، والمنظمات غير الحكومية، على مواصلة التعاون التام مع المقررة الخاصة بموافاتها بالمعلومات عن نقل وإلقاء المنتجات والنفايات السمية والخطرة؛

- تواصل الاضطلاع، في إطار الولاية المسندة إليها، بدراسة عالمية وشاملة ومتعددة التخصصات للمشاكل والحلول الحالية للاتجار في المنتجات والنفايات السمية والخطرة ونقلها وإلقائها بصورة غير مشروعة في بلدان أفريقيا وغيرها من البلدان النامية، كيما تقدم، في تقريرها القادم، توصيات ومقترحات بشأن التدابير الملائمة لمراقبة هذه الظواهر والتقليل منها والقضاء عليها؛

- تقوم بتضمين تقريرها القادم إلى اللجنة معلومات عن البلدان والمؤسسات، بما فيها الشركات عبر الوطنية، التي تقوم بنقل وإلقاء المنتجات والنفايات السمية والخطرة بصورة غير مشروعة في البلدان الافريقية وغيرها من البلدان النامية؛

- تقوم بتضمين تقريرها القادم إلى اللجنة، معلومات شاملة عن الأشخاص الذين قتلوا أو شوهوا أو أصيبوا بأي أذى في البلدان النامية من جرّاء هذا العمل الشائن.

وقد تم توسيع هذا الطلب الأخير في القرار رقم 2000/72 ، الذي دعت فيه اللجنة المقررة الخاصة تضمين تقريرها مسألة إفلات مرتكبي هذه الجرائم البشعة من العقاب، بما فيها الممارسات التمييزية التي تحركها دوافع عنصرية، والتوصية بتدابير تضع حداً لهذا الإفلات؛ ومسألة إعادة تأهيل الضحايا ومساعدتهم؛ ونطاق التشريعات الوطنية إزاء نقل وإلقاء المنتجات والنفايات السمية والخطرة عبر الحدود.

المقرر الخاص:

السيد / أوكيشوكو ايبينو (نيجيريا) ، 2004

السيدة/ فاطمة زهرة أوهاشي – فسيلي (الجزائر) ، منذ 1995 – 2004