مفوضية الأمم المتحدة لحقوق الإنسان

تتكون مفوضية الأمم المتحدة لحقوق الإنسان من أربع أقسام - قسم المعاهدات واللجنة، قسم الإجراءات الخاصة، قسم البحوث والحق في التنمية وقسم بناء القدرات والعمليات الميدانية – بالإضافة إلى المكتب التنفيذي للمفوض السامي وعدد من الوحدات ووحدة قائمة بذاتها مسؤولة أمام نائب المفوض السامي.

المكتب التنفيذي

مهمة المكتب التنفيذي الرئيسية هي دعم المفوض السامي ونائب المفوض السامي في الادارة العامة للمفوضية. ويشمل ذلك الحفاظ على إجراءات معينة أساسية لعمليات المفوضية، وتقوية عمليات الإدارة وتنسيق السياسات، وتعزيز قدرات السياسة التحليلية، ومساعدة المفوضة السامية ونائبها في إعداد أولويات البرنامج بصفة عامة، وفي مجالي الإنذار والاستجابة العاجلة، بصفة خاصة.

ويمثل مكتب نيويورك المفوض السامي في مقر الأمم المتحدة، في اجتماعات أجهزة صنع السياسات، والاجتماعات فيما بين الإدارات والاجتماعات فيما بين الوكالات، وفي الاجتماعات مع المنظمات غير الحكومية. ويقدم المكتب المشورة المتعلقة بالسياسات والتوصيات بشأن الأمور الجوهرية، ويقدم معلومات ومشورة معنية بحقوق الإنسان ويقدم دعم جوهري بشأن قضايا حقوق الإنسان في الجمعية العامة، والمجلس الاقتصادي والاجتماعي والهيئات الدولية الحكومية الأخرى.

قسم المعاهدات واللجنة

يخدم هذا القسم الهيئات المنشأة بموجب معاهدات حقوق الإنسان، ولجنة حقوق الإنسان والأفرقة العاملة ذات الصلة، واللجنة الفرعية لتعزيز وحماية حقوق الإنسان، وصندوق الأمم المتحدة للتبرعات لضحايا التعذيب. ويعد القسم ويقدم الوثائق التي تسترشد بها مختلف الهيئات المنشأة بموجب المعاهدات، ويعالج المراسلات المقدمة للهيئات المنشأة بموجب المعاهدات تحت الإجراءات الاختيارية، ويقوم بمتابعة التوصيات والمقررات المتخذة في اجتماعات الهيئات المنشأة بموجب المعاهدات، ويساعد في بناء القدرات الوطنية على تنفيذ توصيات الهيئات المنشأة بموجب المعاهدات. كما يقوم الفرع بتغذية قواعد بيانات معنية بوثائق حقوق الإنسان المتعلقة بالهيئات المنشأة بموجب المعاهدات، واللجنة واللجنة الفرعية.

قسم الإجراءات الخاصة

يقدم هذا القسم الدعم لآليات تقصي الحقائق والتحقيق التابعة للجنة حقوق الإنسان. ويشمل ذلك المقررين الخاصين، والممثلين الخاصين والخبراء، وأفرقة العمل المكلفة من قبل اللجنة و/أو المجلس الاقتصادي والاجتماعي للأمم المتحدة، بهدف توثيق انتهاكات حقوق الإنسان. ويحقق القائمون بالولايات فى أنواع محددة من انتهاكات حقوق الإنسان ويقودون دراسات معنيّة بمواضيع وحالات محددة من منظور حقوق الإنسان. وعمل المقررين الخاصين والأفرقة العاملة لجذب إنتباه الدول الأعضاء والجمهور إلى إنتهاكات حقوق الإنسان في بلدان معينة أو إلى قضايا محددة من حقوق الإنسان هو جزء لا يتجزأ من حماية حقوق الإنسان.

قسم البحوث والحق في التنمية

هذا القسم مسئول عن تعزيز وحماية الحق في التنمية. وهو يقوم بذلك من خلال القيام بالبحوث، وتقديم الدعم للفريق العامل المعني بالحق في التنمية، ودمج حقوق الإنسان في أنشطة التنمية، وتحديد خطط تنمية مبنية على الحقوق وخطط إنسانية لإستئصال الفقر. كما يقوم القسم بالتركيز على قضايا حقوق الإنسان التي تؤثر على السكان الأصليين والأقليات، ويعد مبادرات بشأن قضايا الجنسانية، وحقوق المرأة، والحقوق الإنجابية، فيروس نقص المناعة البشرية/متلازمة نقص المناعة المكتسب (الإيدز)، والإعاقة والإتجار؛ ويقدم المشورة بشأن سيادة القانون. ويقوم بتقديم الخدمات إلى صندوق الأمم المتحدة الاستئماني للتبرعات بشأن أشكال الرق المعاصرة وصندوق الأمم المتحدة للتبرعات لصالح الشعوب الأصلية. كما يقوم القسم بإدارة مركز الوثائق بالمفوضية والمكتبة.

قسم بناء القدرات والعمليات الميدانية

يقوم هذا القسم بإعداد، وتفعيل، وتقييم الخدمات الاستشارية وغيرها من برامج المساعدة التقنية بناء على طلب الحكومات. كما يقدم الدعم لبعثات تقصي الحقائق والتحقيقات. ويضطلع القسم بأنشطة تعزيز قدرات المؤسسات الوطنية، ويدعم بعثات حقوق الإنسان والمكون المعني بحقوق الإنسان في عمليات الأمم المتحدة لحفظ السلام، ويعني بجوانب حقوق الإنسان مع أفرقة الأمم المتحدة القطرية. ويتبع التواجد الميداني للمفوضية مدير بناء القدرات والعمليات الميدانية.

وللمفوضية ممثلون في بانجكوك، تايلاند؛ وسنتياجو دي شيلي، شيلي؛ وأديس أبابا، إثيوبيا؛ وألماتي، كازخستان؛ وبيروت، لبنان؛ وبريتوريا، جنوب افرقيا؛ وياوندى، كاميرون. وتتواجد مكاتب لها ولاية للرصد في افغانستان، وكولومبيا، وكمبوديا، وبوروندي، وجمهورية الكونغو الديمقراطية، والبوسنة والهرسك، وصربيا ومونتنيجرو. كما تعمل المفوضية أيضا من خلال وكالات وبرامج وبعثات الأمم المتحدة للقيام بأنشطة التعاون التقني على المستويين دون الاقليمي والوطني. وإضافة إلى ذلك، تعمل على تنمية عناصر حقوق الإنسان في بعثات حفظ السلام وصنع السلام المركبة التابعة للأمم المتحدة، بالتعاون مع إدارة عمليات حفظ السلام وإدارة الشؤون السياسية.

الوحدات والدوائر الأخرى

تقدم دائرة الإدارة الدعم الإداري، بما في ذلك إعداد الميزانية، والإدارة المالية، وتعيين الموظفين وإدارة الموارد البشرية، والمشتريات، وإدارة الأصول، وأمن الموظفين، والدعم اللوجيستي العام للأنشطة الميدانية. كما تقدم أيضا الدعم الإداري للتعيين في عناصر حقوق الإنسان في بعثات الأمم المتحدة للسلام.

تعمل وحدة تعبئة الموارد للحصول على تمويل مستقر، يمكن التنبؤ به، ومرن من المانحين. وتقوم بإسداء المشورة للمفوض السامي، ونائب المفوض السامي وكبار المديرين بشأن خطط وقضايا التمويل، وتقوم بإدارة وتقوية العلاقات مع المانحين عن طريق التبادل المنتظم للمعلومات، وتنظيم استشارات سنوية، وزيارة عواصم المانحين؛ وتعمل على توسيع قاعدة المانحين؛ وتعد النداءات السنوية، والتقارير السنوية وغيرها من المستندات والتقارير للمانحين؛ ومتابعة التعهدات والمساهمات.

وتقود وحدة التخطيط، والرصد والتقييم زمام المبادرة في خلق خطة شاملة للمفوضية لتنسيق تخطيط البرنامج وتوائم برمجة الأنشطة مع الموارد الاعتيادية والتبرعات المتاحة؛ تقدم خدمات الأمانة للجنة مراجعة البرنامج؛ وتضمن أسلوب منهجي لعمليات التقييم والدروس المستفادة.

وتبني وحدة الإعلام الدعم لحقوق الإنسان والمفوضية السامية لحقوق الإنسان. فتقدم الناطقين بإسم المفوضية؛ وتعد البيانات للمفوض السامي؛ وتقوم بموقع المفوضية على شبكة المعلومات الدولية وتنسقه؛ وتعد صحيفة أخبار وغيرها من المواد؛ وتقدم المشورة للمفوض السامي، ونائب المفوض السامي وكبار المديرين بشأن وسائط الاتصال وأمور الإعلام.

وتبني وحدة الشؤون العامة للدعوة لحقوق الإنسان وتنمي خطط للوصول إلى مختلف الأقاليم والثقافات وذلك بإعداد كتيبات معلومات، ومواد ترويجية، وعروض بشأن المبادرات الرئيسية، وتعرض للشركاء مواقف المفوضية بالنسبة للأمور المنبثقة؛ كما أن الوحدة تمثل أيضا منسق المفوضية مع المنظمات غير الحكومية.

إدارة المعلومات أساس للتعزيز الفعلي وتنمية حقوق الإنسان، ولابد من تحديث معدات تكنولوجيا المعلومات بانتظام لمواكبة التطورات التكنولوجية.